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跨国旅游合作方兴未艾——广西与东盟旅游合作综述

《广西北部湾经济区发展规划》提出，“把北部湾经济区培育成为区域性国际旅游目的地和旅游促进中心”，“构筑泛北部湾旅游圈”。近年来，我区与东盟国家的旅游合作如火如荼，方兴未艾，这一形势的出现是双方积极开展旅游促销活动的结果。

跨国旅游合作方兴未艾

——广西与东盟旅游合作综述

广西新闻网－广西日报记者黄信实习生林琳潘显红

旅游促销效果显著

　　从2004年开始，广西举办“走进东盟-广西旅游大篷车大型宣传促销活动”，先后赴泰国、新加坡、马来西亚、印尼、越南、柬埔寨，大力宣传和推介广西旅游资源和产品，这一活动产生了轰动效应。每年中国－东盟博览会期间，东盟各国都积极组织旅游部门参加博览会的旅游专题展。每年一届的中国-东盟博览会，东盟各国纷纷到广西推介、展示旅游资源，举办各种投资洽谈会及项目推介会，广泛宣传促销各自优势的旅游产品和线路。越南的河内、海防、广宁、谅山等省市还相继到广西开展了旅游宣传促销活动。

　　2004年4月，自治区旅游局与越南河内旅游厅签署了旅游合作协议。2005年4月，崇左市分别到马来西亚、印度尼西亚和越南大力推介旅游资源和旅游产品，并与越南签订了旅游合作备忘录。6月，越南高平省代表团到大新县举行商贸旅游洽谈会，双方正式建立相关会晤机制。2007年4月26日，北海市与越南、菲律宾的一些省市签订协议，正式建立友好关系。

　　2006年3月1日，“德天旅游联盟”成立大会及新闻说明会在南宁明园新都酒店隆重召开。该联盟的目的主要是打造“广西创造-中越边境山水画廊”品牌，资源共享、功能互补、携手合作。

　　2007年5月28日，自治区旅游局与胡志明市旅游厅签订旅游合作备忘录。双方协议将进一步加强旅游宣传促销、开发旅游产品、加快互送客源，将重点开发旅游新线路产品，将两国的景点旅游结合起来。

　　2007年9月22日至29日，北海市政府代表团赴越南进行实地考察，与越方有关省(市)政府正式签署相关旅游协议。

　　与此同时，桂林市旅游协会与马来西亚、泰国的一些旅游协会签订了旅游合作协议。在2005桂林中国国内旅游交易会期间，自治区旅游局先后与越南、泰国一些旅行社签订合作协议，建立旅游营销联盟制度。

　　2007年8月29日，自治区旅游局与越南广宁省旅游厅在南宁达成了2007—2008年的旅游合作协议。近年来，广西与越南广宁省的旅游合作交流不断得到加强，人员交往频繁。为了进一步加强双方的合作，协议从宣传促销、线路开辟和推介、客源组织、市场监管和游客维权等各方面拟定了具体的合作内容。2007年11月份，自治区旅游局、越南广宁省旅游厅和河内市旅游厅“两国三方”共同组织国际旅游大篷车赴广东省宣传推广国际旅游业务，共同宣传“北部湾中越跨国海上旅游路线”。这种两国联合促销的方式在国内是一种创新的尝试。

　　总之，从2004年到2007年，广西与东盟的旅游合作促销活动有声有色，取得了明显效果。

　　完善旅游合作机制

　　广西与东盟的旅游合作还存在一些问题，如区域内无障碍旅游区的构建范围较窄，合作机制有待健全，旅游便利化措施滞后，签证、通关效率有待提高等。

　《广西北部湾经济区发展规划》提出，构建泛北部湾旅游大通道和旅游网络，建立区域旅游多边和双边联合营销机制，促进旅游出入境便利化。推进广西与东盟的旅游合作，还需要深入探讨加强合作的相关问题，特别是建立旅游交流合作的机制，促进旅游合作便利化。

　　一是充分利用中国－东盟博览会平台。2004年第一届中国－东盟博览会举行前夕，自治区旅游部门成功主办了国际旅游合作论坛，来自泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚等东盟10国和我国的著名专家学者以及旅游部门的负责人，围绕中国与东盟的旅游合作特别是广西与东盟旅游合作的方方面面展开了深入的研讨，内容包括旅游交通合作、旅游信息合作、旅游机构合作、旅游便利化合作、旅游危机处理合作、旅游宣传促销合作等。此次国际旅游合作论坛为政府有关部门、企业、各界人士提供了旅游信息和决策参考，对广西与东盟的旅游合作起到了积极的推动作用。在第二、第三、第四届中国－东盟博览会期间，广西旅游部门又通过博览会的“旅游专题”平台邀请国内专家、学者与东盟国家旅游部门和专家在多方面探讨旅游业合作机制事宜。今后应进一步利用好中国－东盟博览会平台，把广西与东盟之间的旅游合作上升到一个更高的层次。

　　二是利用文化节等节庆。节庆是区域旅游合作的一种机制。近年来，广西通过举办南宁国际民歌艺术节、崇左（德天）边关国际旅游节、崇左花山艺术节、河池铜鼓艺术节、百色敢壮山布洛陀文化旅游节等节庆活动，加强了与东盟各国及周边省市的旅游合作。在这方面，崇左市积累了一定的经验。该市已连续举办了六届中越边关旅游文化节和中越小姐选美等一系列活动，加强与越南的旅游合作。2003年以来，崇左每年举办的旅游节吸引了东盟国家的商贸旅游代表团参加，旅游节已成为崇左对接东盟的一条重要纽带。2005年，崇左的凭祥、龙州还开通了到越南谅山和高平的客运班车。在2006年崇左（德天）边关国际旅游节期间，越南高平省商贸旅游厅与崇左市就边境旅游达成多项共识，其中包括共同保护和合理开发旅游资源，共同建设维护好瀑布风景区等。各地应借鉴崇左的经验，利用自身的特色和优势，采取多种形式开展与东盟的旅游合作。

　　三是进一步建立和完善双方无障碍旅游合作机制。包括合作开辟新旅游线路，开通中越跨国自驾车旅游，建立和规范旅游突发公共安全事件的应急处理机制等等，为双方旅游便利化创造更加有利的条件。

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