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南宁香港旅游-旅游陋规不除，阿珍事件不止

大年初三，内地游客和香港导游大打出手，结果闹上了法庭。这件事要分几个角度来说。先来说动手，在香港，公共场合使用暴力或者恐吓行为是要负刑事责任的，既然是打架，那就是一个巴掌拍不响，谁都有责任。在法庭上，三个人否认被指控的“公共场合打架罪”，最终被裁判官判处三个人各签１０００港元保释，以及守行为12个月。也就是说，在香港境内不能够使用暴力或者恐吓，不过三个人没有留案底，因为如果留有案底，会对未来生活造成一些影响，比如要在香港获得一些专业资格，去一些国家移民等，都需要提供无犯罪纪录的证明。

　　上次的恶阿珍也好，这次的翻版阿珍“阿蓉”也好，恶言相向，甚至和旅客动手，都是个别案例，但“强迫购物”，却是一个依然没有得到解决的问题。尽管旅游业议会从２月１日开始，推出了十项规管接待内地旅行团的措施，当中包括了一团一导游，导游以及旅行社记分制，但很显然，这些规定并没有产生效果：只要导游必须依靠旅客强制购物来赚取收入，只要旅行社继续接低价团、零团费甚至负团费旅行团，必须透过游客购物来盈利，宰客必然成为常态。而每次出现问题的旅行团，只要看看团员们付出的团费，凭常识就知道，旅行社不通过购物拿佣金，摆明只能倒贴。

　　也因为这样，香港舆论的矛头指向特区政府，认为缺乏有效的监管。这是因为，旅游业议会是一个由旅行社的老板们组成的机构，即便新推出的十招规管包括了要求给导游合理的底薪，不接零团费旅行团，但从这次事件可看到，利字当头的旅行社并不执行，但议会也只是用劝说的方式，并没有采取强制措施。虽然导游工会在一月份发起了三千人游行，希望能够迫使旅行社老板们落实新措施，但没有取得预期的效果。原本工会打算在农历新年期间罢工，继续增加压力，结果却是政府出面斡旋。当时工会负责人就向政府官员表示：“若不改革零团费、导游无底薪两大核心问题，将会有第二个、第三个阿珍，十招规管只是治标不治本。

　　政府官员在这次事件后表示，当局检讨旅游业规管已有初步构思，包括将全面审视是否立法规管以及引入发牌制度，这个月底会交给立法会。对于政府的表态，不单单被批评姗姗来迟，也被指缺乏诚意，因为在上次阿珍事件发生后，同一名官员曾说过“有了初步构思”。不过有报道指出，这次特区政府确实感到了问题的紧迫感，有可能会将旅游业议会升格为公营机构，变相立法监管，这样旅行社老板在议会内的人数会减少，由非旅游业人士担任负责人，确保议会的中立性。

　　但既然每次闹大的旅游纠纷都涉及内地游客，那么除了香港特区政府加强监管，香港旅游业界需自律外，内地相关部门又是否可以做一点工作？导游收入的问题依靠的是香港自己，在目前香港接零团费甚至负团费并不违法的情况下，香港需要和内地联手，从源头堵截，也就是从监管出境团入手。这一点，比如广东省正在进行的“港澳游百日整治大行动”就是一个办法，当然，还可以做得更多，比如规定港澳游最低价格等，让内地旅客明白，便宜一定是有问题。

　　事件发生之后，内地媒体花了不少篇幅报道，香港媒体更是积极地自曝家丑，包括转载这些报道。同行们明白，只有这样，才能够督促政府以及业界做得更好，一起爱护香港的声誉，这点胸怀，香港人还是有的。（闾丘露薇）

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