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朝鲜批准经济特区开发计划对中国依赖程度加深

韩国国际广播电台6月7日援引朝鲜中央通迅社的报道称，朝鲜最高人民会议6月6日举行了常任委员会会议，批准了“黄金坪和威化岛经济区的开发计划”，这是朝鲜推进经济改革和加强与中国经济联系的又一信号。

　　对华依赖程度加深

　　据报道，朝鲜最高人民会议常任委员会当天在《关于朝鲜民主主义人民共和国将黄金坪和威化岛指定为经济区》的政令中表示，“为了进一步加强朝中传统的亲善友好关系，并进一步扩大发展对外经济关系，作出了批准黄金坪和威化岛经济区开发计划的决定”。

　　报道并未透露具体开发计划细节，但据外界推测，朝鲜拟将黄金坪岛变成中国企业的工业园区，类似韩国企业所在的开城工业区。朝鲜同时还在开发东部沿海城市罗先，试图将其建成一个“外贸中心”。

　　今年5月，朝鲜最高领导人金正日对中国进行了非正式访问，汲取中国经济发展的经验是其此行的核心议题。这已经是金正日去年5月以来第三次访问中国，也是他就任朝鲜最高领导人后第七次访问中国。韩国首尔IBK经济研究所分析师称，上述消息显示，金正日可能已经赢得中国与朝鲜进行进一步经济合作的可能性。朝鲜去年42亿美元的对外贸易中，对华贸易就占了83%。

　　IBK经济研究所经济学家赵奉贤说，设立这个经济开发区将进一步加深朝鲜与中国的经贸联系，意味着朝鲜对中国的依赖程度会进一步加深。“中国的帮助和参与对这个经济开发区建设非常重要，一些投资项目可能会得到两国政府的支持。”

　　另据韩联社报道，由中朝两国合作开发的黄金坪经济区开工仪式，将于6月8日举行，目前朝方正在进行一系列的准备活动。

　　经改汲取中国经验

　　在经历了2009年一场不成功的货币改革后，朝鲜仍在继续其“经济管理改善”尝试。在金正日访华前4个月，也就是今年1月15日，朝鲜颁布了《国家经济开发十年战略计划（2011－2020）》。朝鲜官方表示，这一计划制定了在2012年打开强盛大国之门的框架。该计划覆盖的期限为2011年到2020年，计划将分两个阶段实施：2011年到2015年为第一个“五年计划”，这一期间的重点项目主要是基础设施建设，涵括铁路、公路、港口、机场、电力、能源、钢材、农业等领域，5年内总投资规模约为1200亿至1500亿美元。

　　在上述十年计划颁布后，朝鲜又成立了领导新经济建设的政府机构国家开发总局，负责处理国家经济开发战略项目的“所有实施问题”。除了机构设置，朝鲜还于2010年3月宣布成立平壤、南浦、新义州等8个经济特区城市以吸引外资。

　　在进行“经济管理改善”尝试的过程中，朝鲜也在借鉴中国经验。而在5月20日至26日访华期间，金正日先后在牡丹江、长春、扬州、南京、北京参观考察了工业、农业、科技、商业以及与民生相关的项目。

　　朝鲜国家投资开发公司大丰集团副董事长兼总裁朴哲洙认为，“中国改革开放的成果对朝鲜是很好的活教材，值得借鉴。”

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