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广西旅游业发展纪实：加快发展贯彻国务院意见

位于中越边境的广西东兴屏峰雨林公园近日挂上4A级景区的牌子，与此同时，他们还获得了东兴市政府颁发的100万元奖金。这是东兴市政府又一次重奖旅游企业。为加快发展旅游业，该市出台了奖励政策，对获得国家A级景区和星级酒店的单位分别给予30万元—1200万元不等的重奖。

　　在《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(以下统称《意见》)出台后，广西各级党委、政府积极谋划，相继出台一系列政策措施，促进各行业与旅游业的融合发展，加大旅游投入，广西旅游呈现又好又快发展的新局面。

　　创新党政主导加强组织协调

　　广西的旅游资源十分丰富，如何把广西的资源优势转化为经济优势？《意见》出台后，广西区政府及时出台了《关于加快建设旅游强区的决定》，明确提出力争到2015年实现由旅游资源大区向旅游强区跨越，成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。

　　为推进旅游业发展再上新台阶，广西区党委常委会专题研究旅游产业发展重大问题，自治区党委书记郭声琨、政府主席马飚多次考察旅游资源并对旅游业发展做出批示或指示，广西四大班子的多位领导对旅游业发展相关问题进行了调研。

　　为加强对广西旅游业发展的领导协调，广西区党委、政府成立了由自治区主席任主任，自治区党委、组织部等52个部门负责人组成的广西旅游产业发展指导委员会(以下简称旅指委)，为旅游强区建设提供了组织保障。同时，把旅游业发展情况纳入到14个市政府的年度综合目标考核体系中。广西14个市地都把旅游业作为支柱产业来发展，相应成立了旅游产业领导小组或指导委员会，并出台了18项相关政策，如南宁、北海、柳州、百色、玉林、来宾等市出台了《关于加快旅游业发展的若干规定》；南宁、柳州、北海、防城港、钦州等市分别出台了奖励政策，对旅行社组团、创A级景区、新建星级宾馆等进行奖励。

　　部门大力协作加快融合发展

　　旅指委的成立，全面拉开了广西旅游与相关产业大融合、大发展的序幕。广西旅游和农业部门合作发展的休闲农业与乡村旅游已初具规模，成为破解“三农”难题的有效途径。现在广西共有乡村旅游点1000多个，农家乐3000多家，精品线路15条，全区休闲农业景点接待游客3890万人次，产业总收入达108.9亿元，农民增收50多亿元。

　　广西旅游和农业部门融合发展之所以会结出累累硕果，主要是两部门从多个方面推进休闲农业与乡村旅游发展，把推进休闲农业与乡村旅游发展作为工作重点，共同实施休闲农业与乡村旅游发展战略，建设特色生态休闲农业示范基地，打造休闲农业与乡村旅游精品线路，共同建立领导机构和定期磋商机制，设立全区休闲农业与乡村旅游工作领导小组，指导全区休闲农业与乡村旅游发展的相关工作，研讨交流发展休闲农业与乡村旅游的经验。去年12月在桂林召开的全国休闲农业创新发展会议上，与会代表对广西旅游和农业部门携

　　手发展休闲农业的措施和成效表示了充分肯定

　　近年来，自治区旅游局还分别与住建部门合作，推进了旅游名村名镇建设；与林业部门合作，打造了“八桂森林家园”旅游品牌；与文化部门合作，开发了文化旅游目的地；与质量技术监督部门合作，出台了多个广西旅游地方标准；与体育部门合作，开发了体育旅游产业基地；与广西移动、电信、联通合作，共建了旅游信息化；与金融部门合作，推出了广西旅游卡等；与水利、邮政等10多个相关部门建立起紧密的合作关系。

　　加大资金投入树立旅游品牌

　　加快广西旅游业发展已在区直属相关各部门和各级政府达成共识，相关部门投入到与旅游相关的项目资金迅速增长，地方各级政府也加大了对旅游业的投入，社会力量投资旅游业的积极性空前高涨。据统计，2010年到2012年的3年间，广西旅游发展资金得到了较大的增加，已经从5000万元增加到1亿元。2011年，广西全区旅游总投资达590亿元。

　　随着对旅游发展的认识的进一步提高，广西各地在加快旅游发展和旅游品牌打造呈现了良好的局面。

　　广西的红色旅游资源主要在百色，为改善红色旅游基础设施和配套设施，拓展红色旅游的内容、内涵和表现形式，提升了红色旅游品位，百色市投入3000多万元，在原有红七军军部旧址粤东会馆、百色起义纪念馆等品牌景点的基础上，新建设了百色起义英雄雕塑园、邓小平手迹碑林等景区。同时，白色还策划了“重走红军路”等参与性活动，进一步丰富了百色红色旅游的历史内涵，成为百色起义纪念公园的点睛之笔。

　　柳州市通过着力打造“中国水上娱乐运动之都”，成为迅速拉动旅游业发展的一种有效手段。此外，桂林国家旅游综合改革试验区、北海涠洲岛旅游区、崇左大新跨国瀑布景区、中越国际旅游合作区建设正稳步推进。

　　在《意见》的推动下，广西旅游业迎来了大好的发展局面，旅游业取得了又好又快的发展。2011年，广西旅游总收入达1277.81亿元，同比增长34.09%，相当于广西GDP的10.92%，提前一年实现旅游总收入超千亿元目标。今年一季度，广西接待入境过夜游客人数62.11万人次，同比增长23.8%；国际旅游(外汇)收入约2.04亿美元，同比增长29.2%。国内旅游人数和旅游收入预计增长率为15%和25%。

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