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鲜有人主动买旅游意外险多数游客处于无保险状态

随着海南国际旅游岛建设的不断深入，海南旅游业迎来一个跨越式的快速发展。截至2013年上半年海南共接待过夜旅游者1697.47万人，旅游总收入181.05亿元。但是与旅游业高速发展不相适应的是，旅游风险管理措施发展滞后。记者昨日从海南保监局获悉，2012年旅游意外险保费收入546.7万元，2013年上半年旅游意外险保费收入287.81万元，这与（海南）省每年接待3000多万过夜游客的庞大规模形成鲜明对比。

　　据了解，由于游客的风险防范意识及保险意识普遍不强，旅游意外险覆盖面很低。目前，市民主动购买旅游意外险的甚少，绝大部分旅游者均处于无保险状态。此外，很多旅行社在购买了旅行社责任险后，就不再积极鼓励和提醒游客购买旅游意外险，推广旅游意外险的力度大大降低，这容易造成事故发生后未能得到足够的赔偿，保险效用未达到最佳发挥。据海南保监局提供的数据显示，2013年上半年旅责险发展迅猛，承保旅行社321家，保费收入296.18万元，赔款金额16.3万元，基本覆盖了省内所有旅行社。但旅行社责任险的赔偿限额不足以覆盖游客所面临的风险。从海南近年来发生的旅游事故来看，游客伤亡获得的赔偿限额仅为20万元，但根据目前人身损害赔偿实际来看，此限额是远远不够的。

　　游客发生事故后，往往直接找到政府主管部门，要求政府出面解决，不仅给政府工作带来不便和财政带来负担，还对社会稳定产生了不良影响。目前海南旅游保险主要是旅行社投保责任险，但旅行社责任险有自身的局限性且覆盖面单一，其他旅游企业责任险均系空白，如酒店责任险、景区景点责任险、餐饮企业责任险等。而适合自助游旅客投保的险种-旅游意外险的投保率与海南快速发展的旅游业严重不符。

　　海南保监局有关负责人分析，旅游意外险发展滞后的主要原因，一是旅游保险投保率低。旅游者自我保护意识还比较淡薄，存有侥幸心理，认为外出旅游时间短，不会有风险。二是旅游产品保障不足。与旅游经营项目配套且适合游客需求的旅游保险品种较少。旅游意外保险普遍将被保险人因从事潜水、跳伞、滑翔、登山、攀岩、探险、狩猎、蹦极、武术比赛、摔跤比赛、搏击、特技表演、赛马、赛车等高风险运动作为责任免除条款。而实际上，对旅游消费者来说，这些责任免除条款中规定的旅游项目才是游客真正希望得到保障的项目。三是投保渠道不畅。目前，旅游保险的销售渠道以旅行社代理为主，主要销售团体旅游意外伤害保险和旅游救援保险。而其他便于游客购买的销售渠道缺乏，尤其是对大多数自助游游客来说，投保仍是一件非常麻烦的事。四是服务体系不健全。海南旅游风险保障体系已于2012年5月1日正式启动。但是目前海南旅游风险保障体系因种种原因，没有完全推行开来。

　　该负责人建议，我省应建立健全旅游保险机制，运用风险分散的方式，可以保障游客得到及时救治、补偿，有效转嫁旅游企业和经营者赔偿风险，减轻政府压力和财政负担。这是科学规避旅游各环节风险的一个重要途径，也对于促进旅游业和谐安全发展具有重要意义。

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