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中国《旅游法》10月生效低团费游成历史千亿市场将转风

2013年09月21日
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8月底的广州国际旅游产业博览会上人头攒动，不少游客想在旅游法实施前赶上低价游“末班车”。（互联网）
《旅游法》的实施将有助改变中国旅游业过去散乱的运作模式，也将间接影响规模超过千亿美元的出境旅游消费市场。

（银川、广州综合讯）以净化旅游市场、消除“零负团费”为宗旨的中国首部《旅游法》将于下个月实施，中国国内以及出境游的随团价格将上涨。业内人士分析，中国出境游客的旅行方式、目的地和旅行时间都将随之改变，并从而影响规模超过千亿美元（1250亿新元）的出境旅游消费市场。

据新华网报道，将于10月1日实施的《旅游法》规定：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。”

法规出台伊始，业内人士就预料旅游团费会全面上涨，目前旅行社的涨价方案纷纷出炉，涨幅最大的当属港澳以及出境游的新马泰等线路，基本超过100%。宁夏中国旅行社副总经理梁成表示，新规实施后，新马泰10天行程的报价将从现在的5500元（人民币，下同，1100新元）涨到1万2000元，港澳双飞四日游将由2000多元涨到5000多元。

抢在新法实施前出游

团费上涨的同时，各家旅行社在行程单中也明确了“全程无自费项目、无进店购物、不再收取小费”等服务保证。但不少游客表示，尽管推出这些服务保证是好事，可一些线路价格的上涨也令人吃不消，不少人纷纷选择在新法规实施前出游，各旅行社也因此在9月迎来旅游高峰。

梁成表示，9月的热点线路是“一线难求”，公司所有导游都派出去了还不太够用。浙江省中国旅行社市场推广中心总经理助理朱瑾也说，公司9月报名情况非常好，尤其是东南亚线，基本上在8月中旬就把9月的产品预订完了。

在业内人士看来，《旅游法》的出台就是要改变过去中国旅游业散乱的运作模式。广州广之旅总裁陈白羽说，新颁布的法律将使“低价团费＋高价购物”的模式被遗弃，使旅游产品价格回归其价值本身，进而对全球旅游市场产生积极影响。

中国旅游研究院公布的《中国出境旅游发展年度报告（2012-2013）》显示，中国出境市场明年仍将保持快速发展态势，预计出境旅游人数9430万人次，同比增长15%；出境旅游消费将实现1176亿美元（1469亿新元），同比增长20%。

市场机构认为，随着法规完善和市场模式转变，中国出境游客的旅行方式、目的地选择和旅行时间都将发生变化，一些旅游目的地将不可避免受到影响。

南航深圳分公司相关人士接受新华社采访时表示，以购物为主的港澳游团队价格涨幅达70%，将导致相当部分客流转向其他市场。同样受到影响的还有澳大利亚、美国、韩国等传统热点市场。

全球旅游业或需“闻法而变”

一些业内人士认为，全球旅游产业界或许都需要“闻法而变”，通过优化和丰富产品，实现稳定市场价格和降低消费门槛，进而在变化中的中国出境游市场上占据主动。

马来西亚旅游局华南区市场经理李翠玉说，在新法推动下，中国游客将从以往的观光游向深度度假游转变，这也意味着新的商机。除了一价全包的团队游以外，旅游目的地需要更注重半自助游和自助游的开发与完善，为不同需求的中国消费者提供更多样化的出游选择。

此外，有业界人士分析，新法会导致中国旅行社两极化发展，小型旅行社的客源受冲击，令大部分资源向大型旅行社聚集，这对全球酒店、航运市场将产生重大影响。因此，酒店、民航等产业领域也需要做好应变准备。

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