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发展面向东盟的邮轮旅游正当时

发展面向东盟的邮轮旅游正当时

——自治区政府发展研究中心副研究员李世泽访谈录

海上旅游业合作是近年中国与东盟旅游合作的重要环节。随着共建21世纪“海上丝绸之路”的推进，海上旅游业合作前景更加广阔。当前发展海上旅游合作，途径多种多样。

自治区政府发展研究中心副研究员李世泽认为，当务之急是发展中国-东盟海上邮轮产业。

李世泽介绍，被誉为“漂浮在海上的黄金产业”的邮轮旅游产业链长，能以超过1∶10的高比例带动多产业发展。近年来，我国成为全球邮轮旅游发展最快的新兴市场，邮轮旅游出现井喷式增长。2013年，我国乘坐邮轮出入境人数超过140万人次，增速达103%。预计未来几年，邮轮市场规模每年都会成倍增长。据预测，2020年，邮轮市场对我国经济的贡献将达到510亿元，成为我国航运业、旅游业新的经济增长点。

《关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》出台在即，《中国邮轮旅游发展总体规划》正在编制，一系列新的政策利好指向邮轮旅游产业。上海、天津、厦门、大连、三亚等市都大力发展邮轮旅游，纷纷抢食邮轮旅游这块“蛋糕”。三亚市更是雄心勃勃，在已有1个8万吨级国际邮轮码头的基础上，欲新建10万吨级码头1个，15万吨级码头2个，25万吨级码头1个，着力打造亚洲最大最好的邮轮母港。

李世泽认为，广西具有发展面向东盟的邮轮旅游的优势条件。广西与东盟海陆相连，在对接东盟的区位优势上表现出独特性、唯一性，必然在构建中国-东盟邮轮旅游产业链中捷足先登。广西独特的沿海港口优势、丰富的旅游资源、庞大的旅游客源市场、逐步壮大的沿海和内陆经济，为发展邮轮旅游及其相关产业提供了重要支撑。

李世泽说，共建21世纪“海上丝绸之路”从国家战略上把广西推向中国-东盟海上合作的最前沿，把广西主导的泛北部湾经济合作平台推向新高度，为广西发展面向东盟的邮轮旅游提供了难得的机遇。建设北部湾国际旅游度假区，将提升广西滨海旅游的国际竞争力，势必要求广西邮轮旅游的跨越式发展，并使之成为广西旅游新亮点。去年底广西进入高铁时代，北海至南宁、桂林分别仅需约1小时30分、4小时30分车程，广西有望形成“高铁+邮轮”赴东盟旅游的新方式。

广西具有发展面向东盟的邮轮旅游的良好基础。广西最早开通中国与东盟国家间的海上旅游航线，广西（北海、防城港）-越南下龙湾的海上旅游航线已经营多年，并成为全国旅游业界热推的“海上黄金旅游线路”。

“北海市自1997年开通中越海上旅游航线以来，已累计开航约1500个航班，接待中外游客超过50万人次。但不可否认，广西邮轮旅游仍相对薄弱，存在不少问题：缺乏指导邮轮旅游发展的专项规划；仅北海市建有国际邮轮专用码头，且只有2万吨级、5万吨级邮轮码头泊位各1个，无法满足国际大型邮轮的停靠要求；航线单一，航程较短，游客无法选择更多的热门旅游目的地；经营方式不够灵活，缺乏与国际著名邮轮公司的合作；邮轮旅游专业人才匮乏。”为此，李世泽建议要切实破解这些问题，以更宽广视野、更有力举措加快发展广西邮轮旅游，并带动广西旅游发展跃上新台阶。

“要研究制定《广西邮轮旅游发展专项规划（2014-2025年）》，从邮轮旅游的发展定位与目标战略、邮轮母港建设、邮轮产品、航线设计、邮轮市场开发、邮轮产业体系和保障措施等方面进行总体设计。”

李世泽认为，经过5至10年的努力，形成以北海市为中心、以北部湾经济区为依托，辐射全区、面向东盟、走向世界的邮轮旅游产业链，使广西成为极具国际竞争力的邮轮旅游强区。主动与国家旅游局、中国交通运输协会邮轮游艇分会沟通对接，在《中国邮轮旅游发展总体规划》中提升广西地位，充实涉及广西的内容。

“努力把北海市建设成为邮轮母港城市。争取将北海市列为全国邮轮旅游发展试点城市，重点支持北海市做大做强邮轮经济。在现有基础上，新建10万吨级、15万吨级、25万吨级邮轮码头各1个，把北海邮轮港打造成为具有国际水准的邮轮母港。完善出入境服务，推进餐饮、住宿、休闲、娱乐、养生、购物，以及邮轮保养维修、生活物资补给和生活垃圾回收等配套设施建设，以邮轮旅游为核心延伸产业链条，促进北海市邮轮旅游业与其他产业融合发展。”

李世泽说，广西应着力推动面向东盟的邮轮旅游国际航线网络开发建设。在巩固中越海上旅游航线的基础上，着重开辟中国-东盟海上旅游航线，推动中国（广西）-越南-柬埔寨-泰国-马来西亚-印度尼西亚-文莱-菲律宾的邮轮国际航线建设。适时开通中国（广西）-日本-韩国国际航线，开通与上海、天津、海南、广东、台湾、香港、澳门等国内沿海城市连接的邮轮航线。

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