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广西边境游如何突围？需整合资源、深挖边疆特色

“边境旅游在促进广西边境地区的开放、活跃当地的经济、增强内地对边境地区的了解和联系、提高边境地区的知名度和吸引力、促进我国和边境国家的相互了解、稳定边疆等方面发挥着重大作用。”广西旅游发展委员会主任陈建军说。

广西的边境旅游起源于上世纪九十年代初。但面对不断变化的市场，游客消费诉求的多样化与现有边境旅游线路单一、老化，产品雷同、低端的矛盾也日渐突出，亟待突破困局。

广西沿海沿边，地理位置独特，边境旅游资源丰富，发展潜力巨大。经过多年培育经营，已成功打造了数条独具特色的边境旅游线路，在区内外都有着一定的知名度和影响力，为促进广西尤其是边境地区的经济发展做出了重要贡献。

据了解，经公安部和国家旅游局批准，目前广西共有北海、防城港、东兴、靖西、凭祥、龙州共六个口岸开通了边境旅游业务。目前，广西具有边境旅游资质的旅行社共30多家，导游领队从业人员1000多人。

作为边境旅游市场较发达的地区，崇左市2013年1—10月接待境外旅游人数30.03万人次，同比增长9.54%。此外，防城港东兴—越南河内、下龙旅游线路自1999年正式批准开放以来，从东兴口岸出境越南旅游的中国游客已超过400万人次，东兴口岸出境旅游已成为广西乃至中国的著名旅游线路之一。去年，防城港市接待边境游客3.1万人次。防城港市自2013年7月恢复边境旅游异地办证业务以来，日均办证近200人次，发展势头良好。

目前，广西的边境旅游产品多数设计于上世纪90年代初，近些年来，参与边境旅游的游客人数增加并不明显，一些市县甚至出现停运的尴尬。广西边境旅游产品的开发长期处于滞后状态。

以北海为例，目前有北海至越南下龙5天4晚海上游，虽可领略异国人文风情，但该线路已经营10多年且线路、内容一成不变，对游客失去吸引力，产品效益大不如前。广西北部湾邮轮码头有限公司的“北部湾之星号”邮轮于今年6月28日开航北海至越南海上旅游线路，但邮轮的平均上座率仅为23%，市场前景不容乐观。国家批准的东兴—越南河内—下龙湾2晚3天、3天4晚旅游线路，无论是从哪个口岸出入，旅游团均要走回头路，不符合旅游行程安排不走回头路的原则。

由于广西的边境旅游市场在过去10多年始终处于“时断时续”的状态，导致个别地方政府和大部分旅游企业不愿投入过多的资金和人力对旅游基础设施进行维护和更新。

这首先表现在部分边境陆路道路年久失修，破损严重，游客普遍感觉出游不畅，部分路段甚至存在安全隐患，少数通关道路仍在建设当中。其次旅游饭店总体水平不高，服务不够全面周到，少数缺乏必要的配套设施，导致游客满意度不高。除东兴、凭祥拥有四星级旅游饭店外，其余各边境市县几乎没有高星级酒店。此外北海市旅行社现经营海上线路的邮轮较之以前的体验性不强，舱位条件简陋，绝大多数无单独卫生间，邮轮配套娱乐项目少，大多数游客都感到旅游过程枯燥单调，极易产生失望情绪。

桂林旅游高等专科学校校长杨杰认为，要增强广西的边境游吸引力，首先要进一步资源整合开发，丰富边境旅游产品，将边境旅游从目前的观光游为主，变为观光游与休闲度假游结合，形成海域旅游与陆地旅游的环线，将异国异域文化融入到边境旅游产品中，如在边境旅游线路上设计异国文化体验项目；将边境旅游与商贸的结合，如在边境旅游线路上设立特色旅游商品展示和购买区等；加强交通道路、通讯设施和宾馆饭店等基础配套设施建设，以增强边境旅游便捷性和吸引力。

长期从事广西边境旅游的际旅行社总经理周说，要提高广西边境旅游的吸引力，就必须加快调整广西的边境旅游线路，游客可以是从A口岸出，从B口岸回，也可以从陆路去海上回，从海上去陆路回，让游客对旅游线路有自己的选择。同时可以按照游客的需求去延长边境旅游的时间，通过不断提出新招、实招，进一步促进边境旅游更好更快发展。

首批国家旅游业青年专家人选、广西大学商学院旅游管理系系主任刘民坤博则士建议，广西未来的发展要突出“边关”特色，挖掘文化旅游产品，突出“边关”风情，突出边关地域、人文优势，深度打造文化旅游产品和线路，比如挖掘边境服饰文化、饮食文化、建筑文化等，将特色文化嵌入旅游产品，打造旅游者难以忘怀、独一无二的边境旅游体验。

受国务院委托，公安部和国家旅游局联合发文，同意广西壮族自治区北海市、防城港市、百色市、崇左市公安机关出入境管理部门为参加边境旅游的非边境地区人员签发边境旅游出入境证件。

异地办证工作启动后，来自全国各地的游客可参加有权经营边境旅游业务的组团社，在广西北海市、防城港市、百色市、崇左市公安机关出入境管理部门办理中华人民共和国出入境通行证赴越南旅游。

根据规定，台湾居民可凭台湾居民来往大陆通行证提出申请。边境旅游出入境证件自受理申请材料之日起３日内审批签发并制作完毕，具有其他特殊情形的可延长至５日。

广西到越南的边境旅游线路有凭祥至谅山、龙州至高平、东兴至芒街、防城港至下龙、北海至海防和下龙、靖西至高平等９条边境旅游线路。参加赴越旅游的团队可从友谊关、东兴、水口、龙邦、防城港、北海口岸出境赴越南旅游。

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