从自治区铁路建设办公室获悉,广西关于推动铁路建设大发展的工作方案日前已确定。根据该方案,到2020年,广西全区设区市将实现“市市通高铁”,并建成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈:1小时通达南宁周边城市,2小时通达全区设区市,3小时通达周边省会城市,10小时左右通达国内主要中心城市。
统计数据显示,到2013年底,广西铁路营业里程达到4435公里,路网密度187.4公里/万平方公里,是全国平均水平的175%;人均里程0.86公里/万人,略高于全国平均水平;高铁里程1067公里,约占全国高铁总里程的十分之一。
为抢抓国家加快铁路建设特别是优先建设中西部铁路的机遇,自治区党委、政府决定集中力量,进一步加快我区铁路特别是快速铁路建设。按照新近制订的广西加快铁路建设大发展方案,到2020年,广西铁路营业里程将达到7000公里以上,其中高铁里程达到2500公里左右,比现在增加1倍以上;复线率达到70%以上,电气化率达到90%以上,路网密度超过280公里/万平方公里,各项指标均高于全国平均水平。
——到2015年,将初步建成以南宁为中心的“123”快速铁路网,即:南宁到广西北部湾经济区内其他城市1小时左右、到区内主要城市2小时左右、到相邻省会城市3小时左右;
——到2017年,基本上实现全区设区市通高铁;
——到2020年,建成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈:1小时通达南宁周边城市,2小时通达全区设区市,3小时通达周边省会城市,10小时左右通达国内主要中心城市;实现全区设区市“市市通高铁”。
自治区铁路建设办公室负责人表示,实现广西铁路大发展,项目建设是关键。我区将深化投融资体制改革,多渠道多方式筹措建设资金,扩大投资规模,加快在建项目建设。同时,创新、完善前期工作机制,推进项目新开工。
初步测算,至2025年,广西铁路建设累计投资规模约3600亿元,估算我区需配套资本金1000亿元以上。除了积极争取国家资金支持外,我区将加大各级财政资金支持力度。自治区财政从2015年到2024年,每年安排铁路建设预算资金10亿元以上;积极推进已批准设立的广西铁路发展投资基金,该基金总规模200亿元,其中首期引导资金20亿元;从自治区发行的地方债券中,每年安排较大额度用于铁路建设。
据悉,广西还将调动各方的积极性,增强铁路建设合力。一是引进社会资本投资铁路建设。一方面,加快铁路股权置换、转让步伐,通过股权置换,实现广西控股并经营管理部分铁路项目,并在此基础上,积极推动广西控股管理的公司上市融资,形成投资新增量。另一方面,支持发展合资铁路,为社会资本进入创造条件。通过完善合资铁路运价机制、支持合资铁路公司对铁路车站及线路用地进行综合开发、建立规范的合资铁路运输补贴制度等措施,推动广西合资铁路的发展。二是坚持区市共担(联动)机制。对新开工建设的铁路项目,地方配套资金根据各市财政情况,由自治区和各市按一定比例分担,其中国家路网干线铁路、城际铁路由区、市两级按照6∶4的比例分担,支线铁路由区、市两级按照3∶7的比例分担,并建立相应的奖励、处罚机制。
“今年将围绕确保南广铁路、贵广铁路建成投产,加快云桂铁路和柳南电化建设进程的既定工作目标,确保2014年完成投资150亿元,力争完成200亿元;今后几年力争保持每年300亿元左右投资规模。”自治区铁路建设办公室负责人表示,今明两年广西将以大会战的形式强力推进一批项目前期工作,尽快解决当前制约前期工作加快推进的突出问题,确保新开工一批项目,为实现我区铁路建设大发展的目标打好基础。(记者/邱宜钢)
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